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今年4月以來,，我國(guó)多地出現(xiàn)淡季“電荒”現(xiàn)象,。上海到丹陽(yáng)物流公司國(guó)家電網(wǎng)公司預(yù)測(cè),，今年是近幾年電力供需形勢(shì)最為緊張的一年,，電力缺口總量可能超過歷史上最嚴(yán)重的2004年，10個(gè)省級(jí)電網(wǎng)面臨供電緊張的局面,。

　　那么,，為什么淡季會(huì)鬧“電荒”？是煤價(jià)飆升導(dǎo)致電廠虧損,，打擊了發(fā)電積極性,？還是電網(wǎng)壟斷不愿讓利，導(dǎo)致供需雙方“貧富不均”,？各方觀點(diǎn)不一,，但繞來繞去，最終發(fā)現(xiàn),，這是一個(gè)死循環(huán),，電荒既是結(jié)果,，也是開始。

　　煤價(jià)飆升導(dǎo)致電荒,？

　　對(duì)于電荒，國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人不止一次表示,，是由于煤炭?jī)r(jià)格大幅度上漲,，造成火電企業(yè)“發(fā)電越多，虧損越大”,，發(fā)電意愿不斷下降,，“甚至出現(xiàn)煤電基地寧愿賣煤不愿發(fā)電的怪象”。

　　截至目前,，動(dòng)力煤價(jià)格創(chuàng)下了兩年半來的新高,。

　　除煤價(jià)自身外，物流成本也推波助瀾,。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道,，運(yùn)煤過程中的點(diǎn)裝費(fèi)、車皮費(fèi),、卸貨費(fèi)等中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用占到了煤價(jià)的36%左右,。國(guó)內(nèi)煤炭專家李朝林表示，中間環(huán)節(jié)費(fèi)用多已是行業(yè)內(nèi)公開的秘密,。上海到丹陽(yáng)貨運(yùn)專線此外,，近年來山西等地的煤炭企業(yè)都已進(jìn)行大規(guī)模的重組，煤炭企業(yè)越來越集中在幾大國(guó)有企業(yè)手上,，壟斷也導(dǎo)致煤企的話語權(quán)更大,。

　　煤價(jià)的上漲甚至可能與電荒直接相關(guān)，一位煤炭中間商告訴記者：“電荒了,，電價(jià)才會(huì)漲,，煤價(jià)也能跟著漲一漲�,！彪娀乃坪醭蔀闈q煤價(jià)的信號(hào),，這樣看來，究竟是電荒導(dǎo)致煤價(jià)上漲,，還是煤價(jià)上漲導(dǎo)致電荒,，是一個(gè)“先有雞還是先有蛋”的命題。

　　電廠遭“兩面夾擊”

　　買煤是火電企業(yè)的主要成本,。而因國(guó)內(nèi)電力體制改革停滯,，電價(jià)長(zhǎng)期由政府管制，即使煤價(jià)再高,，上網(wǎng)電價(jià)也不能隨著市場(chǎng)關(guān)系發(fā)生變化,，導(dǎo)致近來火電企業(yè)的政策性虧損,。

　　據(jù)中電聯(lián)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，今年1至4月份,，華能,、大唐、華電,、國(guó)電,、中電投五大發(fā)電集團(tuán)火電生產(chǎn)虧損105.7億元。

　　面對(duì)入不敷出的困境,，許多火電企業(yè)以“檢修”為名消極怠工,，提高上網(wǎng)電價(jià)成了他們迫切的訴求。對(duì)此,，發(fā)改委緊急將江西,、湖南、貴州三省火電上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)2分/度,，終端銷售電價(jià)也已經(jīng)迎來一個(gè)上調(diào)窗口期,。上海到丹陽(yáng)搬家行李托運(yùn)不過，一些發(fā)電企業(yè)表示,，此次上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的幅度遠(yuǎn)不能解決問題,，只能是緩沖一下，并無實(shí)質(zhì)性幫助,。

　　什么才是實(shí)質(zhì)性的幫助,？有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該放開上網(wǎng)電價(jià)，由發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)自行協(xié)商,。但是,，相比煤炭行業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)更是鐵板一塊,，電廠仍然難免被夾擊,。

　　電網(wǎng)“微利”？

　　原料煤的價(jià)格降不下來,，人們將目光集中到電力產(chǎn)品的銷售方電網(wǎng)身上,。根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)，去年國(guó)家電網(wǎng)資產(chǎn)2.1萬億,，利潤(rùn)450.9億元,，同比增長(zhǎng)348.3%。質(zhì)疑“國(guó)家電網(wǎng)暴利,，擠壓發(fā)電企業(yè)利潤(rùn)”的聲音不斷,。

　　對(duì)此，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)外聯(lián)部負(fù)責(zé)人張海洋近日稱，電網(wǎng)企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率僅4.5%,，是典型的政策性的微利企業(yè),。

　　國(guó)家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪亦表示，這種利潤(rùn)率在全世界企業(yè)和國(guó)內(nèi)央企里面都是低的,。至于電荒,，根本原因是電力供求關(guān)系，不存在電網(wǎng)讓利與否的問題,。

　　中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則認(rèn)為,，電網(wǎng)公司是壟斷經(jīng)營(yíng)，上海到丹陽(yáng)貨物運(yùn)輸且缺乏監(jiān)管,，即使公布的利潤(rùn)率，數(shù)據(jù)也不足信,。電荒的根本原因在于電網(wǎng)壟斷阻斷了資源配置,。

　　企業(yè)陷入“兩難”

　　電荒的原因難解，破解之道似乎只有一條漲價(jià),。最新的消息是,，繼上調(diào)各地上網(wǎng)電價(jià)之后,終端的銷售電價(jià)也迎來上調(diào)窗口期。

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授則表示,，“上調(diào)1分錢銷售電價(jià)對(duì)CPI的影響并不大,。”果真如此嗎,？

　　李先生在青島擁有一家從事制造加工業(yè)的小企業(yè),，他一方面擔(dān)心電荒加劇后，工廠可能面臨減產(chǎn)甚至停工,，希望漲電價(jià)能避免被限電,。另一方面則擔(dān)心電價(jià)上漲后提高生產(chǎn)成本，李先生說現(xiàn)在的心情很矛盾,。

　　業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)

　　凱基證券分析師王志霖：電荒或?qū)⒌贡齐妰r(jià)改革

　　凱基證券分析師王志霖認(rèn)為,，短期內(nèi)解決電力短缺的辦法主要靠完善電價(jià)形成機(jī)制。

　　在上網(wǎng)電價(jià)方面,，積極推動(dòng)電價(jià)改革,，理順能源產(chǎn)業(yè)關(guān)系中電價(jià)過低問題，增加火電企業(yè)發(fā)電積極性,；銷售電價(jià)方面,，推動(dòng)階梯電價(jià)、分時(shí)電價(jià),，引導(dǎo)用電需求,。其次，要穩(wěn)定電煤價(jià)格，保證重點(diǎn)電煤供應(yīng)量,，增加電煤產(chǎn)量,。中長(zhǎng)期來看，則要靠盡快核準(zhǔn)開工較大規(guī)模的電源項(xiàng)目,，以及加快遠(yuǎn)距離交直流特高壓跨區(qū)域輸電,。

　　他還表示，電荒將倒逼中國(guó)進(jìn)行電價(jià)改革,，煤電聯(lián)動(dòng)頻率未來可能加快,，因此火電企業(yè)盈利形勢(shì)有望改善。

　　法國(guó)電力公司亞太區(qū)中國(guó)分部特別顧問周國(guó)平：

　　國(guó)外多靠企業(yè)自身調(diào)節(jié)

　　法國(guó)電力公司亞太區(qū)中國(guó)分部特別顧問周國(guó)平表示,，“電荒”問題存在已久,，解決的關(guān)鍵在于政府如何平衡各方的利益分配。

　　周國(guó)平表示,，燃料,、電力等價(jià)格是基礎(chǔ)價(jià)格，一旦變動(dòng)將對(duì)其他方面產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)影響,。此前,，油價(jià)的上漲一定程度上影響了國(guó)內(nèi)的CPI，因此預(yù)計(jì)政府此次調(diào)節(jié)電價(jià)也將采取更為慎重的態(tài)度,。

　　周國(guó)平還表示,，國(guó)外電價(jià)也都是受政府監(jiān)管，但政府更多的是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,，同時(shí)依靠企業(yè)自身的調(diào)節(jié),，而非強(qiáng)制性的行政手段來控制電價(jià)。他希望政府能盡快出臺(tái)相應(yīng)政策,，因?yàn)椤巴系迷骄�,，問題越多”。

　　網(wǎng)友“微”觀

　　@王璞的微博：看標(biāo)題：國(guó)家電網(wǎng)：今年電荒或?yàn)槭飞献顕?yán)重,；電企沒錢發(fā)電欲漲電價(jià)緩解壓力,；5大集團(tuán)限購(gòu)市場(chǎng)煤，電荒加�,�,；“電荒”波及全國(guó)十余省，湖南成缺電重災(zāi)區(qū),；電監(jiān)會(huì):今夏極可能大面積限電,，短期可上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)；浙江廣東加入電荒大軍,，電監(jiān)會(huì)稱或?qū)⒋竺娣e限電,；煤販子揭秘電荒真相：超1億噸合同煤“被倒賣”,。

　　@鐵合金：今年的電荒來得非常蹊蹺，現(xiàn)在天氣既不炎熱也不寒冷,，汽車,、鋼鐵、房地產(chǎn)等等都處在低谷,，但為何這幾年不缺的電突然缺了呢,！是缺電還是缺心眼啊,？,！為了漲價(jià)也不能這樣折騰啊，上億噸電煤被倒賣,，火電廠大量安排檢修,，學(xué)中石油是嗎？

　　@乾卦初九圍脖：國(guó)家電網(wǎng)稱：今夏全國(guó)電荒可能史上最重,。我聽其弦外之音至少有三：1,、要鬧電荒了，提前告訴大家一聲,，到時(shí)別罵我；2,、電荒的原因是電價(jià)低,、煤價(jià)高、有人浪費(fèi),；3,、最關(guān)鍵的，電價(jià)不漲不行了,！

　　@寒千鶴：電荒不可怕,，可怕的是一電荒就漲電價(jià)。

　　@黑山漁夫：電荒,，真的如此嗎,，其實(shí)是利益鏈條中分配不公平造成的，最終還是讓老百姓來買單,。還在計(jì)劃漲價(jià),，即使?jié)q了，又能解決分配不公嗎……